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        索 引 号:    012948018/2019-48860 信息分类:    财政、金融、审计 / 部分文件 / 其余
        宣布机构:    申博太阳城 天生日期:    2019-07-10
        生效日期:     废止日期:    
        信息名称:    江苏省财政厅对付做好2019年政府购买效劳工作的通知
        文  号:    苏财购〔2019〕11号 关 键 词:    效劳信息;财政部分;政府洽购
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        江苏省财政厅对付做好2019年政府购买效劳工作的通知

        苏财购〔2019〕11号

         

        各设区市、县(市)财政局:

        为深入贯彻中央和省对付政府购买效劳的政策请求,进一步尺度政府购买效劳解决,制止政府违法违规举债融资行为,防备化解财政危险,极力实现政府购买效劳力度进一步加大、规模进一步拓展、购买绩效进一步晋升,踏实推动我省政府购买效劳工作,现就做好2019年政府购买效劳工作通知如下:

        一、依法依规增强政府购买效劳解决

        (一)尺度政府购买效劳规模

        严厉履行国务院《对付政府向社会力气购买效劳的指点意见》(国办发〔2013〕96号),按照政府向社会力气购买效劳规定的内容规模睁开政府购买效劳,政府购买效劳内容应当严厉限制在属于政府职责规模、得当采取市场化办法供给、社会力气可以或许承当的效劳事项,重点是有预算支配的基本大众效劳项目,不得超规模或变相将不属于政府购买效劳规模的货物、工程和根底举措措施打造、融资行为加入政府购买效劳规模。迷信制定并适时完善政府购买效劳指点性目录,履行静态调剂并向社会公开。

        (二)严厉政府购买效劳预算解决

        政府购买效劳要对峙先有预算、后购买效劳,所需资金应当在既有年度预算中兼顾考虑,不得把政府购买效劳作为增长预算单位财政支出的根据。各级财政部分应当充足考虑实际财力程度,妥善做好政府购买效劳支出与年度预算、中期财政计划的衔接,包管效劳承接主体正当权柄。年度预算未支配资金的,不得实行政府购买效劳。购买主体应当按照同意的预算履行,从部分预算经费或经同意的专项资金等既有年度预算中兼顾支配购买效劳资金。购买主体签署购买效劳条约,应当确认触及的财政支出已在年度预算和中期财政计划中支配。政府购买效劳期限应当限定在年度预算和中期财政计划期限内,最长为3年。

        (三)严禁利用或虚构政府购买效劳条约违法违规融资

        地方政府及其部分不得利用或虚构政府购买效劳条约为打造工程变相举债,不得颠末过程政府购买效劳向金融机构、融资租赁公司等非金融机构停止融资,不得以任何办法虚构或超出权限签署应付(收)账款条约帮助融资平台公司等企业融资。党中央、国务院同一安排的棚户区改革、易地扶贫搬迁工作中触及的政府购买效劳事项,按相干规定履行,严禁以棚户区改革、易地扶贫搬迁名义违法违规或变相举债增长隐性债务。

        (四)实在做好政府购买效劳信息公开

        实行政府购买效劳,应当按照《中华国民共和国政府信息公开条例》、预算公开及政府洽购信息公开等无关规定,公开相干信息,触及国度秘密、商业秘密和小我隐私的信息除外。各级财政部分及无关部分应当在各自职责规模内,按照无关规定实时主动公开政府购买效劳项目相干信息,包含政府购买效劳内容、购买办法、承接主体、条约金额、分年财政资金支配、条约期限等。政府购买效劳相干信息,应当由信息公开的任务主体在其门户网站上公开,并同时在江苏政府洽购网上公开。各级财政部分及购买主体应当结合政府购买效劳信息平台打造运行,实在增强政府购买效劳信息公开工作。

        二、踏实有序实行政府购买效劳工作

        (一)抓好重点领域购买效劳工作

        要认真做好基本大众效劳、技能性效劳和政府履职所需辅助性效劳等方面的政府购买效劳工作,加大教导、文化、司法、体育、医疗、卫生、健康、养老、交通运输、农业、水利、生态掩护、环境管理、都邑掩护、大众平安、大众信息等重点领域政府购买效劳力度,推动供给主体多元化、供给办法多样化,增强严重项目标跟踪解决。

        (二)积极睁开第三方绩效评估试点

        要实在增强对政府购买效劳第三方绩效评估工作的构造引导,结合本地实际环境,制定工作实行计划,明白工作偏向和详细措施,优先抉择与国民大众生计密切相干、资金量较大、社会存眷度高的大众效劳项目,按照设区市不少于2个项目、县(市)不少于1个项目睁开第三方绩效评估试点。各地财政部分要将政府购买效劳第三方绩效评估纳入年度绩效评估工作计划,明白相干主体任务,择优确定评估机构,树立健全目标体系,尺度睁开评估工作,看重评估结果应用。

        (三)推动事迹单位、行业协会商会政府购买效劳变更

        要加大对政府购买效劳政策研究,踏实推动事迹单位政府购买效劳变更和行业协会商会承接政府购买效劳工作,将事迹单位承当而且适宜由社会力气供给的效劳事项和得当由行业协会商会承接的大众效劳事项,纳入政府购买效劳指点性目录,明白详细内容,实行静态解决,强化监督解决,为事迹单位购买效劳变更和行业协会商会与行政机关脱钩变更供给政策环境,确保2020年末前实现《江苏省事迹单位政府购买效劳变更工作实行计划》确定的事迹单位政府购买效劳变更偏向任务。

        三、实时报送政府购买效劳信息

        (一)政府购买效劳典型案例请求

        典型项目案例资料应包含项目配景、项目实行、项目成效和亮点、成就及建议四个部分。此中,项目实行部分应对包含购买主体确定、项目申报和预算解决、承接主体确定、条约解决、绩效评估、监督检查、信息公开等全过程停止详细描述和阐发。可增长必要的表格、图片等内容,提高案例资料的直观性,添加购买条约、绩效目标及评估结果认定书等作为案例资料附录。每个案例资料请求条理清楚、重点特出。原则上各设区市不少于2个、县(市)不少于1个案例。

        (二)政府购买效劳信息报送

        政府购买效劳信息报送包含政府购买效劳工作进展环境申报、政府购买效劳统计表、政府购买效劳绩效评估项目表及睁开环境、政府购买效劳典型案例。政府购买效劳信息报送分为半年报和年报。各县(市)应于每一年7月10日前和次年1月10日前分离将四方面信息报送设区市,设区市汇总市本级和所属县(市)信息后,于每一年7月15日和次年1月15日前报送省财政厅政府洽购解决处。报送信息要看重特出工作亮点,客观反映存在成就,统计要做到实时、精确、完备。报送信息颠末过程外网发送至电子邮箱jszfcg@126.com。

        各地要按照本通知请求,增强引导,跟踪解决,认真做好2019年政府购买效劳工作,省财政厅将把政府购买效劳加入政府洽购工作稽核内容。

        江苏省财政厅

        2019年07月20日

         

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